Il tavolo per il contratto scuola è stato ufficialmente convocato per l’11 marzo. I ministri della Pubblica amministrazione e dell’Istruzione, Paolo Zangrillo e Giuseppe Valditara, hanno firmato l’atto di indirizzo che “sblocca” 3,3 miliardi di euro, mettendoli a disposizione del comparto dell’Istruzione per rinnovare il contratto del triennio che va dal 2025 al 2027. È il contratto che coinvolge il maggior numero di dipendenti pubblici, oltre 1,3 milioni tra docenti, personale Ata, dipendenti di enti di ricerca e Università. Le risorse disponibili permetteranno aumenti del 5,4 per cento che, secondo le prime stime, equivalgono ad una media di 143 euro lordi mensili. Ma si tratta della classica media dei polli di Trilussa, perché mette insieme dipendenti con profili e retribuzioni molto diverse. Per avere numeri più precisi sarà necessario attendere le tabelle che saranno predisposte dall’Aran, l’Agenzia presieduta da Antonio Naddeo e che tratta con i sindacati a nome del governo.
Linee guida
L’atto di indirizzo firmato da Zangrillo e Valditara, con le linee guida che l’Aran dovrà seguire durante i negoziati, contiene diverse novità. Innanzitutto conferma la strada, da pochissimo intrapresa, di dotare il personale scolastico di polizze sanitarie integrative per le cure mediche. E per farlo potrà individuare forme di finanziamento anche attraverso l’impiego delle risorse del Fondo per il miglioramento dell’offerta formativa.
Inoltre, sempre all’interno delle misure di welfare destinate al personale docente, potranno essere stipulate convenzioni con operatori del trasporto ferroviario, aereo e dell’agroalimentare, per offrire beni e servizi a prezzi agevolati, con sconti rispetto alle tariffe di mercato. Altra novità, sarà la stipula di convenzioni con operatori del settore bancario, per «significative agevolazioni» per mutui ipotecari riguardanti l’acquisto di abitazione, prestiti personali e cessioni del quinto. Il nuovo contratto, inoltre, dovrà “premiare” i docenti coinvolti in funzioni di supporto al piano dell’offerta formativa. Si tratta di tutor e orientatori, collaboratori del dirigente scolastico, responsabili di plesso e responsabili di progetto. Per il personale docente a cui siano conferite le funzioni di supporto, e che abbiano partecipato alla formazione, andrà riconosciuta una retribuzione distinta in una parte fissa, connessa al positivo superamento della intera fase formativa, e in una ulteriore parte non fissa, connessa all’effettivo impiego nelle attività di supporto secondo le esigenze della Istituzione scolastica.
Per il personale della scuola, come per gli altri contratti, se i negoziati dovessero concludersi entro la fine dell’anno, si tratterebbe del terzo rinnovo in tre anni. Il primo, quello del contratto 2019-2021, con un aumento medio di 123 euro, è stato firmato a gennaio del 2024, mentre l’intesa del triennio 2022-2024 è stata firmata a dicembre del 2025 con un aumento medio di 150 euro anche grazie all’una tantum di 240 milioni coperta dal ministero dell’Istruzione. Per il 2025-2027, come detto, si prevedono 143 euro medi mensili. Una cifra che porterebbe a 416 euro lordi medi mensili gli aumenti per il settore dell’Istruzione degli ultimi tre anni.
L’intervento
ntanto ieri il Dipartimento della Funzione pubblica ha presentato il Rapporto sulla formazione nella Pa. L’investimento sulle competenze, come emerge dal documento, torna a crescere, con la spesa pro-capite passata da 68 a 92 euro nel biennio 2021-2023 e un monte ore medio annuo per dipendente salito da 6 a 40 ore. Cresce di pari passo la programmazione degli enti: oggi il 56% delle amministrazioni dichiara di avere un piano formativo, contro appena il 19,1 per cento registrato nel 2022. «I risultati emersi nel Rapporto», ha commentato Zangrillo, «mostrano un avanzamento record in termini di programmazione e fruizione formativa da parte delle nostre persone. Per la prima volta – ha aggiunto – la formazione sta superando la tradizionale concezione di attività sporadica per assumere il ruolo di infrastruttura permanente strategica». Il ministro ha poi illustrato la “piramide della formazione”: alla base la piattaforma Syllabus, con oltre 1,8 milioni di certificati rilasciati, seguita dai programmi di alta formazione come “Essere PA” e “Leadership e performance”, a cui si aggiungono i Poli formativi territoriali, il progetto “PerformaPA” e la collaborazione con le università tramite “PA 110 e lode”.
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